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加速推進(jìn)政采全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

發(fā)布時間：

2024-09-26

近日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）在京舉辦中央國家機(jī)關(guān)2024年政府集中采購負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。國采中心主要負(fù)責(zé)人在作開班動員時表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全力推動各項改革任務(wù)落地落實，加速推進(jìn)政府采購全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，以全面深化改革為中央集采工作高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

“要在全面深化改革的實踐中堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅持問題導(dǎo)向，堅持守正創(chuàng)新，努力破解痛點和難點，推動政府集中采購工作高質(zhì)量發(fā)展。”國采中心主要負(fù)責(zé)人提出，下一步國采中心要重點做好四個方面的工作。

——加速推進(jìn)政府采購全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。主動作為，立足現(xiàn)有的平臺優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合采購，基于電子賣場探索多場景、多維度合作采購模式，讓規(guī)模效應(yīng)惠及更多采購單位。國采中心正在制定遠(yuǎn)程評標(biāo)相關(guān)辦法并征求有關(guān)單位意見，下一步可配合各單位實際需求，開展遠(yuǎn)程異地分散評標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)各地區(qū)專家資源共享，助力構(gòu)建政府采購統(tǒng)一大市場。

——強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。根據(jù)政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案，進(jìn)一步強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，推動采購人加強(qiáng)內(nèi)控管理，落實權(quán)責(zé)對等要求，實現(xiàn)“誰采購、誰負(fù)責(zé)”。同時，從近期審計署和各地審計機(jī)構(gòu)發(fā)布的審計報告來看，很多政府采購問題是因為采購人主體責(zé)任未落實到位，建議各單位要重點關(guān)注幾個環(huán)節(jié)，即：非招標(biāo)項目的供應(yīng)商遴選；采購項目的決策程序，是否已經(jīng)過單位集體決策并嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序；委派采購人代表等。

——關(guān)注公平與效率。一要確保采購需求清晰、規(guī)范和準(zhǔn)確。近兩年，國采中心下大氣力開展了采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，“需求管理專欄”上線了各類需求標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引、范本供采購人參考使用，同時動態(tài)更新各類標(biāo)準(zhǔn)，幫助采購人提高需求編制效率。二要降低溝通成本。一方面，項目正式委托前，采購部門和業(yè)務(wù)部門必須對采購需求作深入溝通，要充分聽取吸收用戶部門的建議，統(tǒng)一意見，避免項目委托后，重新調(diào)整需求內(nèi)容；另一方面，國采中心將根據(jù)項目辦理周期作分區(qū)管理。三要秉持開放的態(tài)度。適宜向中小企業(yè)放開的項目，要留足份額，實行價格優(yōu)惠；去除不必要的資質(zhì)條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境；加大對圍標(biāo)串標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)等違法行為的懲處力度，真正維護(hù)公平競爭的市場秩序。

——建立順暢的合作機(jī)制。當(dāng)前政府采購事業(yè)面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，政策性和專業(yè)化要求更高了，更需要各采購單位和國采中心達(dá)成共識，形成合力。近年來，國采中心與國家移民管理局、國家體育總局等單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與有關(guān)高校、醫(yī)院開展課題研究，相關(guān)成果為下一步業(yè)務(wù)應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)。國采中心將繼續(xù)當(dāng)好采購單位的幫手和參謀，共同推動政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。

此次培訓(xùn)，邀請了財政部國庫司相關(guān)負(fù)責(zé)人就政府采購最新政策及要求作了專題授課，國采中心相關(guān)處室負(fù)責(zé)人分別對防范圍標(biāo)串標(biāo)、采購需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與采購需求編寫要點、強(qiáng)化工程招標(biāo)采購管理等進(jìn)行了講解。國家移民管理局、北京大學(xué)第一醫(yī)院等采購單位代表圍繞落實好采購人主體責(zé)任、合作開展行業(yè)采購需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等作了經(jīng)驗分享。培訓(xùn)期間，還就深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推進(jìn)合作創(chuàng)新采購進(jìn)行了研討，聽取了有關(guān)中央部門集采機(jī)構(gòu)、地方集采機(jī)構(gòu)和采購單位的意見建議。

中央國家機(jī)關(guān)100多個部門、單位共110多名政府采購司處級負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。

 

來源：中國政府采購新聞網(wǎng)